在经济新常态的大背景下，建平县域经济深陷困境之中。同时新一轮改革大潮已经起势，建平县域经济面临着进入整体转型升级的新历史阶段，在这一新的历史起点上，建平县作为资源型城市、产业衰退地区如何实现结构优化升级，成为摆在建平各级领导干部和广大群众面前的重要时代课题。带着这样的课题，我和我的同事们，经过对建平县经济的深入调查，结合建平县自身优势，得出这样的结论：发展生态农业作为建平县域经济振兴、结构优化升级的重要出路。

其主要原因可以从以下几个方面分析：

一、工业“一柱擎天”，过分依赖铁矿石的“一业独大，低端发展”的传统格局已经过去，铁矿石资源优势地位不再，调整发展战略迫在眉睫。

从2015年末的状况来看，工业比重下降明显。全县完成工业增加值43.6亿元，同比下降11.3%，占全县gdp比重31.5%.比”十一五”期末下降19.8个百分点。铁矿采选业实现税收1.93亿元，同比下降77.4%，占全县工业税收总额的37.2%，占全县税收总额的18.9%。工业比重下降，铁矿石优势不再，我们的发展思路及战略就应该做相应的调整，寻找建平县的绝对优势和相对优势，从优势出发，去调整我们的结构。

二、根据比较优势理论，建平县的比较优势应该定位在农业产业。

在国际贸易理论中，大卫·李嘉图提出的“相对比较优势”理论告诉我们，一个地区应该根据自己的资源和技术禀赋条件，找到自己的特色并发挥了自己的这种比较优势，才能在经济发展中找到自己生存和发展的合理性和可行性。

建平县耕地总面积219万亩，人均耕地4亩，先后被列为全国商品粮生产基地，国家级生态示范区，全国粮食生产先进县。而且近年来，种植业已形成杂粮、马铃薯、中药材、甜菜、玉米、西香瓜等优势产业。畜牧业以肉羊产业为主，羊、猪、牛、禽四大产业保持较快增长。丰富的农业资源，是建平县的优势，目前该县已经成功争取了对结构调整、产业升级具有重大意义的“国家循环经济示范县建设”。“特色就是优势”，建平县经济结构优化升级，应该立足农业这个发展优势上，根据国际市场、国内市场需求，规划农业项目建设。这也契合了国家发展战略，到2020年全面建成小康社会，难点在农业，短板在农村，关键在农民，我国农业是扩内需、调结构的重要领域，是安天下稳民心的基础性产业。建平经济要实现跨越发展，在房地产和矿业去库存的过程中，必须强调和坚持把农业作为基点，要补农业这个短板，做好农业方面的供给侧改革，把农业这个弱势产业做大为强势产业。

三、生态农业是未来农业的主流方向。

从生态农业发展的基点上来看，农业生产不能以牺牲人民健康为代价继续发展，同时要从生态发展中要效益。这主要是指投入要有选择性，避免那些降解难、污染重、含有激素、转基因等物质进入到农业生态系统中。摒除那些导致农业生产不合谐、不利于提高农产品品质的因素。而且从生态农业未来发展趋势来看，将有以下几方面的特点：

（1）生态农业的发展具有广阔的前景，能撬动城市中高端消费市场。随着人们的生活水准的提高，人们更加注重身体健康和保健，而现实中人们很难买到放心安全食品，化肥、农药、地膜、除草剂的大量使用，其中包含的转基因粮食等，直接毒害人们的身体，导致各种疾病的发生，很多人希望能买到放心无污染种植食品。而生态农业从源头告别农药、除草剂和地膜等有害物质的使用，实现食物安全优质、零农残。这样就会吸引大中小城市中高端消费群体，释放城市人群的消费潜力，让城市主动参与到乡村环境保护和国家粮食安全的行动上来。

（2）利用现代高新技术实现生态农业所追求的高效益和无污染目标。质高价优的生态农产品，将大幅度提高生态农业的经济价值，生态食品的国内外份额也会逐步扩大，同样的劳动，所获得经济效益会大幅度提高，甚至具有乘数效应。多项涉农产业，如种植业、养殖业、加工工业、市场销售以及旅游、养老等，在此基础上，涉及环境保护问题的可持续发展的瓶颈问题也会得到相应解决。除常规技术外，基因工程、发酵工程等微观工程技术，以及一些环保新技术如污水处理、生物活性肥料将广泛应用于生态农业，并将与大规模生产的农业，宏观生态工程技术相结合而成为生态农业技术的一大特色。

（3）生态农业形成产业化发展，必将带动千家万户和国内外大市场相连接，并带动更多的就业，吸引过去在外务工的农民返回家乡，转变为农工，实现就地城镇化，将城镇建设成为有生气的养人之地。这对满足13亿人食品的持续安全供应，促进城乡和谐发展是至关重要的。

四、建平县具有生态农业发展的基础。