中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于“三农”工作论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。书中收入286段论述，摘自习近平同志2012年12月至2019年3月期间的讲话、报告、指示、贺信等70多篇重要文献。《论述摘编》共分11个专题，其中包含坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。（人民日报，2019年5月6日）

实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展。要落实好农业农村优先发展这个总方针，必须牢固树立农业农村优先发展政策导向，在优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务等方面下功夫，方能为有效应对各种风险挑战赢得主动，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，如期实现第一个百年奋斗目标打基础。2019年的中央一号文件开宗明义指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，坚持农业农村优先发展总方针，对于全面建成小康社会具有重大意义。

改革开放从农村起步，农村改革始终是改革的重要领域和关键环节。我国农村基础设施建设历史欠账较多，农业农村现代化明显滞后于工业和城市现代化，公共服务水平不高，与农民群众对美好生活的需求不相匹配。农业农村优先发展能否落到实处，直接关系到“三农”战略的“后院”能否守住，农村工作硬任务能否按期完成，农业农村现代化目标能否实现。坚持农业农村优先发展，才能彻底消除城乡二元结构，才能促进城乡融合发展，从而逐步满足广大农民群众对美好生活的向往。

落实农业农村优先发展要更新发展理念，既重视工业、城市、城市居民、经济总量，更重视“三农”领域必须完成的硬任务；要推进制度创新，打破妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，改变农村要素单向流出格局，推动资源要素向农村流动；要突出政策导向，优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变；要强化保障措施，运用法治思维和法治方式促进农业农村优先发展，强化“三农”工作法治保障。

我国拥有13亿多人口、近6亿人生活在农村，没有农业现代化、没有农村繁荣富裕、没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不稳固的。把“优先发展”扛在肩上、抓在手上，把亿万农民引入现代农业发展大格局，使其有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，必将有助于农业农村经济发展取得的历史性成就和历史性变化。